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Auch die Ministerpr\u00e4sidenten der L\u00e4nder und die Regierenden B\u00fcrgermeister Hamburgs und Bremens waren zun\u00e4chst skeptisch: Sie bef\u00fcrchteten, die Sowjetunion k\u00f6nnte eine westdeutsche Verfassung zum Anlass nehmen, in ihrer Besatzungszone einen eigenen Staat zu gr\u00fcnden.<\/p>\n
Die Milit\u00e4rgouverneure Frankreichs, Gro\u00dfbritanniens und der USA bestellten die deutschen L\u00e4nderchefs dennoch nach Frankfurt am Main ein. Dort \u00fcbergaben sie ihnen die \u201eFrankfurter Dokumente\u201c. Darin stand, dass die Ministerpr\u00e4sidenten eine verfassunggebende Versammlung einberufen sollten. \u00dcber die Annahme der Verfassung sollte eine Volksabstimmung entscheiden.<\/p>\n
Au\u00dferdem empfahlen die Dokumente eine teilweise neue Grenzziehung der deutschen L\u00e4nder und enthielten Grundz\u00fcge des k\u00fcnftigen Besatzungsstatuts, wonach Westdeutschland relativ frei \u00fcber seine Gesetze, seine Justiz und seine Verwaltung entscheiden d\u00fcrfe, aber die Alliierten die Kontrolle \u00fcber die Au\u00dfenbeziehungen und den Au\u00dfenhandel haben sollten.<\/p>\n
Eine Woche nach dem Treffen in Frankfurt, am 8. Juli 1948, kamen die Ministerpr\u00e4sidenten in Koblenz zusammen, um \u00fcber die Dokumente zu beraten. Anders als die Milit\u00e4rgouverneure sie angewiesen hatten, wollten die L\u00e4nderchefs keine verfassunggebende Versammlung einberufen, sondern lediglich einen \u201eParlamentarischen Rat\u201c. Die Verfassung sollte nicht \u201eVerfassung\u201c hei\u00dfen, sondern nur \u201eGrundgesetz\u201c. Ein Referendum lehnten sie ab.<\/p>\n
Ein Verfassungskonvent traf sich im August 1948 im Alten Schloss Herrenchiemsee und arbeitete einen Entwurf f\u00fcr eine Verfassung aus, auf dessen Grundlage der Parlamentarische Rat in Bonn ab September \u00fcber den Wortlaut des Grundgesetzes beriet. Am 12. April 1949 einigten sich die Milit\u00e4rgouverneure mit dem Parlamentarischen Rat. Am 8. Mai verabschiedete das Plenum des Rates das Grundgesetz, anschlie\u00dfend ratifizierten es die L\u00e4nderparlamente – mit Ausnahme des bayerischen Landtags.<\/p>\n
Die CSU-Regierung hatte ihren Abgeordneten die Ablehnung empfohlen, weil sie das Grundgesetz f\u00fcr zu zentralistisch und zu wenig christlich hielt. An der Geltung der Verfassung auch f\u00fcr Bayern \u00e4nderte das nichts, weil zu diesem Zeitpunkt bereits die geforderten zwei Drittel der westdeutschen L\u00e4nder zugestimmt hatten. Um Mitternacht nach der Verk\u00fcndung des Grundgesetzes, um 0 Uhr am 24. Mai 1949, trat es in Kraft.
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